中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令
第57号
《外商投资产业指导目录（2007年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》同时停止执行。
国家发展和改革委员会主任 马 凯
商务部部长 薄熙来
二〇〇七年十月三十一日
外商投资产业指导目录（2007年修订）
鼓励外商投资产业目录
一、 农、林、牧、渔业
1． 中低产农田改造
2． 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产
3． 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产
4． 糖料、果树、牧草等农作物新技术开发、生产
5． 花卉生产与苗圃基地的建设、经营
6． 橡胶、剑麻、咖啡种植
7． 中药材种植、养殖（限于合资、合作）
8． 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
9． 林木（竹）营造及良种培育、多倍体树木新品种和转基因树木新品种培育
10． 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
11． 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
12． 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋种养殖
二、 采矿业
1． 煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）
2． 石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作）
3． 低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作）
4． 提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作）
5． 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合作）
6． 油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合作）
7． 铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
8． 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用
9． 海底可燃冰勘探、开发（限于合作）
三、 制造业
（一） 农副食品加工业
1． 生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产
2． 水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发
3． 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品的储藏及加工
（二） 食品制造业
1． 婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产
2． 森林食品的开发、生产和加工
3． 天然食品添加剂、食品配料生产（限于合资、合作）
（三） 饮料制造业
1． 果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产
（四） 烟草制品业
1． 二醋酸纤维素及丝束加工（限于合资、合作）
2． 造纸法烟草薄片生产（限于合资、合作）
3． 过滤嘴棒加工生产（限于合资、合作）
（五） 纺织业
1． 采用高新技术的产业用特种纺织品生产
2． 高档织物面料的织染及后整理加工
3． 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工
4． 采用计算机集成制造系统的服装生产
5． 高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
（六） 皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业
1． 皮革和毛皮清洁化技术加工
2． 皮革后整饰新技术加工
3． 高档皮革（沙发革、汽车坐垫革）的加工
（七） 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
1． 林业三剩物，“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
（八） 造纸及纸制品业
1． 按林纸一体化建设的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产（限于合资、合作）
（九） 石油加工及炼焦业
1． 针状焦、煤焦油深加工
（十） 化学原料及化学制品制造业
1． 年产80万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）
2． 乙烯下游产品衍生物的加工制造和乙烯副产品C4－C9产品（丁二烯生成合成橡胶除外）的综合利用
3． 年产20万吨及以上聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）
4． 钠法漂粉精、聚氯乙烯和有机硅深加工产品生产
5． 苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产
6． 合成材料的配套原料：双酚A生产、过氧化氢氧化丙烯法生产环氧丙烷
7． 合成纤维原料：精对苯二甲酸、己内酰胺、尼龙66盐、熔纺氨纶树脂生产
8． 合成橡胶：溶液丁苯橡胶（不包括热塑性丁苯橡胶）、丁基橡胶、异戊橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶、乙丙橡胶、丁腈橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特种橡胶生产
9． 工程塑料及塑料合金：聚苯醚（PPO）、工程塑料尼龙11和尼龙12、聚酰亚胺、聚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等产品生产
10． 精细化工：催化剂、助剂、添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外）、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工
11． 低滞后高耐磨炭黑生产
12． 环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产
13． 天然香料、合成香料、单离香料生产
14． 高性能涂料、水性汽车涂料及配套水性树脂生产
15． 氟氯烃替代物生产
16． 有机氟系列化工产品生产（氟氯烃或氢氟氯烃、四氟乙烯除外）
17． 从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产
18． 大型煤化工产品生产（中方控股）
19． 林业化学产品新技术、新产品开发与生产
20． 烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产
21． 环保用无机、有机和生物膜开发与生产
22． 新型肥料开发与生产：生物肥料、高浓度钾肥、复合肥料、缓释可控肥料、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂
23． 高效、安全农药新品种和高性能农药新剂型的开发与生产
24． 生物农药及生物防治产品开发与生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂
25． 废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
26． 有机高分子材料生产：有机硅改性舰船外壳涂料、飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、锂离子电池隔膜、塑料加工用多功能复合助剂、柠檬酸甘油二酸酯、氟咯菌腈、氰霜唑
（十一） 医药制造业
1． 新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）
2． 氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产
3． 新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产
4． 新型、高效、经济的避孕药具生产
5． 采用生物工程技术的新型药物生产
6． 杂环氟化物等含氟高生理活性药品及中间体的生产
7． 基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
8． 生物疫苗生产
9． 卡介苗和脊髓灰质炎疫苗生产
10． 海洋药物开发与生产
11． 药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
12． 新型药用辅料的开发及生产
13． 生物医学材料及制品（人体尸体及其标本、人体器官组织及其标本加工除外）生产
14． 兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
15． 兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产
16． 新型诊断试剂的生产
（十二） 化学纤维制造业
1． 差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技术化纤生产
2． 新溶剂法纤维素纤维等环保型化纤的生产
3． 纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）
4． 利用可再生资源、生物质工程技术生产的新型纤维材料生产：聚乳酸纤维PLA、生物法多元醇PDO纤维等
5． 单线生产能力日产100吨及以上聚酰胺生产
6． 子午胎用芳纶纤维及帘线生产
（十三） 塑料制品业
1． 农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产
2． 废旧塑料的消解和再利用
3． 塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产
（十四） 非金属矿物制品业
1． 新型节能、环保建筑材料开发生产：轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料
2． 以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产
3． 年产1000万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青好防水卷材，宽幅（2米以上）优质三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，耐久性聚氯乙稀卷材，TPO防水卷材生产
4． 屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅玻璃、电子级大规格石英玻璃扩散管、超二代和三代微通道板、光学纤维面板和倒像器及玻璃光锥生产
5． 年产5万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产
6． 连续玻璃纤维原丝毡、玻璃纤维表面毡、微电子用玻璃纤维布及薄毡生产
7． 传像束及激光医疗光纤生产
8． 年产100万件及以上卫生瓷生产
9． 陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
10． 水泥窑、高档（电子）玻璃、陶瓷、玻璃纤维、微孔炭砖等窑炉用高档耐火材料生产
11． 汽车催化装置用陶瓷载体、氮化铝（AIN）陶瓷基片、多孔陶瓷生产
12． 无机非金属材料及制品生产：人工晶体、碳/碳复合材料、特种陶瓷、特种密封材料、高速油封材料、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、常温导热系数0.025W/mK及以下绝热材料等
13． 高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、树脂基复合材料桨叶、树脂基复合材料高档体育用品、特殊性能玻璃钢管（压力＞1.2MPa）、特种功能复合材料及制品、深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品、碳/碳复合材料及刹车片、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320MPa超高压复合胶管、大型客机航空轮胎
14． 精密高性能陶瓷及功能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体 （纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超细粉体 （纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5μm）、低温烧结氧化锆（ZrO2）粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、金红石型TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100nm）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1μm）
15． 金刚石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金刚石锯片生产
16． 非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
17． 超高功率石墨电极生产
18． 珠光云母生产（粒径3-150μm）
19． 多维多向整体编制织物及仿形织物生产
20． 利用新型干法水泥窑无害化处置可燃工业废弃物和生活垃圾
（十五） 有色金属冶炼及压延加工业
1． 直径200mm以上硅单晶及抛光片、多晶硅生产
2． 高新技术有色金属材料生产：新型高性能储氢材料，锂离子电池电极材料，化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化锢、氮化镓），高温超导材料，记忆合金材料（钛镍、铜基及铁基记忆合金材料），超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，散热器用铝箔，中高压阴极电容铝箔，特种大型铝合金型材，铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交换器铜合金材，高性能铜镍、铜铁合金带，铍铜带、线、管及棒加工材，耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件，无铅焊料，镁合金及其应用产品，泡沫铝，钛合金带材及钛焊接管，原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品
（十六） 金属制品业
1． 汽车、摩托车轻量化及环保型新材料制造（车身铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）
2． 建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产
3． 用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）
（十七） 通用机械制造业
1． 高档数控机
