宁波外经贸局  俞丹桦

余姚开放型经济工作在宁波市具有举足轻重的地位，长期以来为全市开放型经济发展作出了重要贡献。针对当前开放型经济所面临的新形势、新情况，为了有效指导宁波各地开放型经济工作，我和市外经贸局有关同

志日前赴余姚市蹲点调研，通过走访、座谈等形式，向余姚市外经贸局、梁弄镇、余姚滨海产业园和近20家重点外经贸企业负责人了解情况、征询意见、探讨对策。在蹲点调研中我们了解到，余姚市各级党委、政府和有关部门对开放型经济工作十分重视，把这项工作列为推动全市经济社会发展的重要抓手，为了克服人民币升值、出口退税率下调、利率上升、原辅材料涨价、用工成本提高、欧美经济低迷等一系列困难因素，余姚市各级、各有关部门和外经贸企业已采取了各种有效措施，取得了积极成效，创造了许多值得在宁波各地推广的好经验、好做法，促进了全市开放型经济又好又快发展。

根据本次调研情况，汇总有关工作经验和建议，结合我的工作思考，特对下阶段余姚市如何进一步做好全市开放型经济工作简要提出以下建议：

一、继续创造良好环境，进一步增强外经贸企业的创业信心。建议余姚市政府适时出台加大扶持外经贸发展的政策措施，并继续通过组织发动、加强指导、评先奖优、经验推广、舆论引导等措施，激发各地、各有关企业抓住机遇、克服困难、再创发展优势的热情。

二、积极推广成功做法，进一步破解外贸进出口发展难题。引导更多的外贸出口企业重视研究形势政策，及时调整经营策略，加快推进技术进步，继续优化产品结构，灵活处理结算方式，努力防范经营风险，不断加大促销力度，注重拓展融资渠道，切实增强外贸出口竞争力。同时，要进一步重视外贸进口工作，继续发挥外贸“孵化器”、各类交易市场、专业展会的作用，推动更多企业积极进口适销、适用的境外资源、原辅材料等产品，以改善外贸经营结构、规避汇率风险，带动市场兴旺，提高经营效益，增加地方税收。

三、加快建设产业园区，进一步促进全市利用外资量质齐升。充分发挥余姚滨海产业园的区位优势、土地优势和可塑优势，完善发展规划，注重引进外资，突出产业特色，加快功能配套，改善土地征用条件，充实招商力量，重视借力发展，扩大宣传推介，争取尽快形成外资、产业、企业

集聚效应，促进滨海产业园早日成为杭州湾南岸的先进制造业基地。

四、重视推进腾笼换鸟，进一步拓展开放型经济发展空间。抓住当前有利时机，借助国家各境外经贸合作区和衢州宁波工业园区等发展平台，引导更多有实力的企业向国内外转移劳动密集型、产品加工型产业，腾出更多的土地、厂房和资源，大力引进和发展先进制造业、现代服务业项目，不断提升余姚经济发展水平。

五、充分利用本地优势，进一步加快服务外包产业发展。针对余姚工业、市场、物流、会展等基础较好的特点，建议把服务外包列为全市重点发展产业。在争取拓展信息技术外包业务（ITO）的同时，重点培育业务流程外包业务（BPO）。为了夯实全市服务外包工作基础，建议继续抓好服务外包工作的组织建设、政策研究、规划制定、产业定位、园区培育、项目招引、业务培训等各项基础性工作，力争服务外包工作取得突破！

六、努力扩大公共服务，进一步形成开放型经济发展新优势。在继续运用“抓两头，促中间”工作方法的同时，加快构筑全市外经贸公共服务新机制。进一步完善外经贸公共服务机构，加强公共宣传，优化公共政策，抓好公共培训，扩大公共展台，增强公共激励，维护公共秩序，完善公共评价，让全市各类外经贸服务对象都能享受到基本的外经贸公共服务资源，不断推动余姚开放型经济科学发展。